为贯彻落实《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）精神、胡锦涛等中央领导同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话精神和河北省委、承德市委有关文件精神，进一步加强和改进我院学生思想政治教育工作，全面提高大学生思想政治素质，结合我校实际特制定以下实施意见。
一、进一步明确加强和改进学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务
要深刻领会、准确把握《意见》中所提出的指导思想、基本原则和主要任务，努力加强和改进我校学生思想政治教育工作。
进一步加强和改进学生思想政治教育的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高学生思想政治教育的针对性、时效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
进一步加强和改进学生思想政治教育的基本原则：坚持教书与育人相结合，始终做到育人为本，德育为先；坚持教育与自我教育相结合，充分调动学生的积极性和主动性；坚持政治理论教育与社会实践相结合，注重引导学生深入社会，了解社会，服务社会；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果；坚持教育与管理相结合，建立自律与他律、激励与约束有机结合的长效工作机制；坚持继承优良传统与改进创新相结合，积极探索新形势下学生思想政治教育的新途径新办法。
进一步加强和改进学生思想政治教育的主要任务：以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以学生全面发展为目标，深入进行素质教育。
二、 充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，增强学生思想政治教育的针对性和实效性
课堂是向学生传授知识的主要场所，也是对学生进行思想政治教育的重要阵地。要在充分发挥好“两课”主渠道作用的同时，抓住机遇，乘势而上，全面推进课程建设，充分发掘各门课程的思想教育资源，把思想政治教育融入学生学习的各个环节，真正做到教书育人。
（一）深化教学改革，发挥好“两课”的主渠道主阵地作用。马克思主义理论和思想品德课（简称“两课”）是学校对学生开展思想政治教育的主渠道和主阵地。“两课”教学要面对新形势、新问题和学生的思想实际，深化教学改革，不断提高教学效果，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。积极推进教学形式和方法的改革，采取灵活多样的教学形式，坚持系统授课与专题讲座相结合、教师讲解与学生讨论相结合，开展丰富多彩的教学实践活动。进一步完善考试制度，采用闭卷、开卷、写心得体会或小论文、开展课题研究等多种形式，注重考察学生对所学内容的理解和实际接受程度，以及运用所学知识、方法，分析解决问题的能力，将学生的日常行为表现和思想品德纳入到考核体系中来。每年学院在校级课题立项时为“两课”设立一个研究课题，推动“两课”教师开展教学改革研究。
要充分发挥业余“马列学习小组”、“党章学习小组”、“邓小平理论和‘三个代表’重要思想”研究小组等学生社团的带动作用，采取灵活多样的形式，加强实践环节，打通“两课”课程实践与大学生社会实践的环节，加大对实践环节的支持力度。
（二）突出时效性，加强形势政策教育。形势政策教育是思想政治教育工作的重要内容要坚持并不断完善我校学生形势政策教育制度，从实际出发，确定教学内容，制定教学计划，编写宣讲提纲，规定教学学时，认真组织实施。要充分利用现代传媒手段、影视音像资料，丰富教育资源，拓展教学内容和空间。形势政策教育课的讲授以各教学系部党支部书记、辅导员等为主，专兼结合。党政领导干部要积极承担有关教学任务，同时聘请校外有关专家、学者担任兼职教师，适时举办专题讲座。党委最近修订印发了《关于进一步加强和改进“形势与政策”教育教学的意见》，要认真贯彻落实。
（三）加强人文素质课程建设，强化人文素质教育。通过多种形式提高学生的人文素质，加强人文素质必修课和选修课的建设，使学生更多地了解掌握中国文化，了解西方文化，较为全面地认知人类文明发展史。要定期聘请专家、学者来校举行人文素质教育讲座。引导学生既要学会做事，又要学会做人；既要打开视野、丰富知识，又要增长创新精神和创造能力；既要发展智力因素，又要发展人格因素；既要增添学识才干，又要增进身心健康。促进学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，引导学生在增长科学文化知识的过程中提升思想政治素养，做到知行合一，德才并进。
（四）发挥各门课程的育人功能，打造合力育人的良好环境。学校开设的各门课程都具有育人功能，要把思想政治教育贯穿于学生学习的全过程，在传播专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识的同时，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。所有教师都负有育人职责，要加强师德建设，广大教师要言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响。
三、积极拓展和完善学生思想政治教育的各种有效载体
（一）强化社会实践锻炼，在实践中培养学生动手能力和综合素质。社会实践是学生思想政治教育的重要环节，对于促进学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要坚持把社会实践纳入教学培养计划，不断拓展社会实践的有效形式，规范管理，制定教学大纲和实施细则，加强教师指导，进一步完善考核和激励机制。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践的效果，培养大学生的劳动观念和职业道德。新生入学后要认真组织学生参加军训。积极组织学生参加暑期“三下乡”和社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动。以学校实习实践基地为依托，积极探索学生社会实践基地建设的有效途径。
（二）加强校园文化建设的系统规划。在校园文化活动上，要整合院内资源，加强统筹和指导，形成规范的校园文化活动体系。充分发挥文化载体的作用，引导学生设计开发符合自身特点的主题活动，搞好每年一届的科技文化艺术节等以学生为主体的文化活动，在活动中培养广大学生的科学精神和人文素养，寓思想教育于丰富多彩的文化娱乐及科技活动之中，引导学生健康成长。同时坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响。加强对报纸、广播、社团刊物及宣传栏等校园媒体的管理，使其成为学习、宣传“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的有效载体，成为学生思想政治教育的重要阵地。组织全校学生开展以“讲校史、谈校训、访校友、爱校园，迎百年校庆”为主题的知校、爱校活动。
在新校园建设时，对校园总体规划、科学布局，努力提高校园环境的文化品位。如进行教学环境的优化（教室、实验室、图书馆整洁安静）；校区环境的优化（道路干净、绿草成茵）；饮食环境的优化（食堂清洁、卫生、节约）；校园文化设施的优化（学生活动中心、校刊、校园网站、广播站、宣传画廊、闭路电视、张贴栏等配置齐全，管理有序）等，创造一个景色秀丽、催人奋发向上的良好育人氛围。注重环境的育人功能，进一步绿化、美化校园环境，加强人文景观建设，增强育人氛围。加大校园文化建设的投入，保证学生有相对独立的活动场所和基本设备。
（三）加强学生心理健康教育。要认真落实2004年9月党委印发的《关于进一步加强学生心理健康教育工作的实施纲要》，把学生心理健康教育纳入人才培养计划，进一步优化和增设心理健康教育选修课，定期开展心理健康教育讲座、团体心理辅导，坚持开展个体心理咨询，建立完善大学生心理健康档案。保证人员、经费和场所的投入，加大培训力度，努力建设一支专兼职结合、相对稳定、素质较高的心理健康教育队伍，使咨询中心真正成为大学生的心灵家园。
（四）做好特困助学和就业指导等工作，着力解决学生实际问题。加强对贫困生的资助工作，不断加强以助学贷款、奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免和社会资助等为主的助学体系，帮助经济困难的学生完成学业。本着有利于锻炼学生的组织管理能力和增强劳动观念及资助困难学生的原则，尽可能拓宽多种渠道，广泛开展勤工助学活动。
进一步总结我院学生就业指导方面的成功经验和做法，积极探索学生就业指导工作的新方法、新途径，完善就业信息服务系统。开展好以思想教育为先导，以提高学生求职能力为重点的就业服务工作体系，努力提高毕业生就业率。
（五）积极构建网上思想政治教育工作体系。充分发挥校园网站在学生思想政治教育中的作用。创建校园论坛，使之成为广大师生思想交流的网上家园和重要渠道。划拨专项经费，提供场所，为思想政治教育进网络提供必要的物质基础。全面加强对校园网的规范管理和监控指导，充分利用网络这一资源，积极传播文明，抵制不良影响，使校园网络成为弘杨主旋律、开展思想政治教育的重要手段。组织有关专家，开设上网引导课，让学生懂得在互联网这个知识宝库中能做些什么，如何挖掘宝藏。积极利用互联网开展一些如网络知识竞赛、网络创意、网上新闻调查等有意义的网络应用及信息交流活动，以提高大学生学习现代高科技知识的兴趣，激发他们的上进心和创造性。
（六）加强学生党团建设，充分发挥党团组织在学生思想政治教育中的重要作用。重视学生党员的发展和教育工作，抓好学生党组织建设。要在学生中大力倡导“学党章、学马列”活动，并按“早选苗，早培养”的思路，切实加强对要求入党的积极分子的培养考察工作，本着成熟一个，发展一个的原则，严格入党程序。原则上从写入党申请书到发展不应少于15个月，以确保党员发展质量。要重视学生党员思想教育工作，做好学生入党后的继续教育和管理，抓好学生党组织建设。使学生党组织成为开展思想政治教育的坚强堡垒，学生党员成为引领学生全面发展，团结广大学生共同进步的政治核心力量。
加强团组织建设，充分发挥团组织在教育、团结和联系广大学生方面的优势和桥梁纽带作用，为学生的成才成长服务。大力加强专职团干部队伍建设，鼓励思想素质好、责任心强的青年教师从事学校团的工作；以提高团支部书记素质为重点，大力加强团支部建设；要切实抓好团员教育评议活动，做好“推优”工作，使青年团员当好党的助手，成为党的强大后备军。
（七）进一步完善和健全管理机制，加强学生会、学生社团和班级等学生组织建设，调动学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性。大力加强班集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥班级团结学生、组织学生、教育学生的职能。选配优秀指导教师，提供必要的活动经费和场所，开展符合学生身心特点、丰富多彩的第二课堂活动，寓教于乐，寓教于学，提高思想政治教育工作的实效性。切实加强对学生社团组织的规范管理，大力扶持学习型社团、积极鼓励科技服务型社团、引导监督兴趣爱好型社团，支持和引导大学生社团自主开展活动。高度重视学生公寓、网络虚拟群体等新型学生组织的思想政治教育工作，选拔学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。
四、切实加强学生思想政治教育工作队伍建设
学生思想政治教育的目标和任务能否有效完成，关键在于是否能建立一支坚强的、高水平的学生思想政治教育队伍。因此必须十分重视这支队伍的建设，应定期研究、分析队伍现状，通过培训进修等形式提高他们的水平，并从政治上、工作上给予热忱关心，以激励他们更好地为育人做贡献。
（一）加强“两课”教师队伍建设，发挥“两课”教师在思想政治教育中的重要作用。“两课”教师是一支特殊的队伍，直接影响思想政治教育的效果。“两课”教师首先要坚定信念，以真情带动和感染学生。要关注社会现实，提高理论联系实际的能力，结合社会实际和学生思想实际，对各种社会现象做出理论上的科学解释和与时俱进的理解，提高学生的思想水平和认识能力，使思想政治教育入脑入心。要积极探索“两课”教师包系、担任学生政治导师工作，注意总结经验、巩固提高。
要进一步提高“两课”教师的学术水平和学历层次，优化师资结构。要经常组织“两课”教师参加学术研讨活动，有计划的安排教师到名校进修访问，鼓励青年教师攻读硕士、博士学位，提高教师业务素质和学历结构。积极引进高层次人才。完善新老教师结对互帮制度，加强对青年教师思想、教学、科研等的指导。
（二）完善激励和保障机制，切实加强学生工作队伍建设。党政团学生管理队伍、辅导员、班主任队伍是大学生思想政治教育的骨干力量，他们按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，负有在思想、学习、生活等方面指导学生的职责。
要采取有力措施，努力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。每年级按适当比例配备一定数量的专职辅导员，每班级配备一名兼职班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。
要采取切实有效的措施，提高党政团学生管理人员、辅导员、班主任等学生工作人员的工作能力。有计划的选派学生工作人员外出交流研讨、进修学习，鼓励他们在职或脱产攻读硕士学位，推进学生工作队伍专家化、职业化。
把学生工作队伍作为各级党政后备干部培养和选拔的重要来源，选拔党政领导干部，要重视学生管理工作经历。创造条件为学生工作人员获取信息和资料提供方便。
完善学生工作队伍评优奖励制度。将优秀辅导员、班主任表彰奖励纳入学院表彰体系中，按一定比例评选，以学校名义统一表彰。树立一批学生工作先进典型，宣传他们的先进事迹，充分肯定他们在学生思想政治教育中的贡献。
建立健全对学生工作人员的管理考核机制。对他们的思想政治素质、理论政策水平及工作实绩和能力每年考核一次。考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。考核不合格的，要及时对其进行教育培训；经培训仍不合格的，调离学生工作队伍。
五、完善领导体制，加强对学生思想政治教育的统一领导
学院党委和各级党政领导要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进学生思想政治教育的重大意义，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。在学校党委的统一部署下，建立和完善以校长及行政系统为主实施的思想教育管理体制。成立由各职能部门负责人参加的学校学生思想政治教育工作领导小组。学生处（学生工作部）是学生思想政治教育工作领导小组的办事机构。各系成立学生工作办公室，由系党支部书记或副书记、团总支书记、专职学生工作干事、政治导师、辅导员、兼职班主任等组成，负责全系学生思想教育及日常管理工作。
学院党委统一领导学生思想政治教育工作，将其列入重要议事日程，每学期初召开党委扩大会议或学生工作会议，传达有关学生思想政治教育工作精神；分管校领导每月一次定期召开学生思想政治教育工作例会和学生思想动态分析会，对各部门的学生思想政治教育工作开展情况进行检查，了解情况，督促落实。各部门要明确责任，密切协作；基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责。逐步建立起党委统一领导、党政群齐抓共管、专兼职队伍结合、各个部门紧密配合的领导体制和工作机制，真正把学生思想政治教育落到实处。
